ARBETSMARKNADEN I EUROPA

Därför rusar Irland medan Sverige tappar – ”Går inte att komma undan”

Medan Irland har klättrat bland Europas starkaste ekonomier går Sverige nedåt. En ny rapport pekar ut bemanningsbranschen som en möjlig förklaring till den irländska jobbtillväxten. ”I välfärden har det sexdubblats”, säger rapportförfattaren Edward Hamilton till TN.

Den första juli tog Irland över ordförandeskapet i EU:s ministerråd. Samtidigt fortsätter landet att väcka intresse för sin starka ekonomiska utveckling. Under det senaste decenniet har antalet sysselsatta ökat från 1,8 till 2,8 miljoner och BNP per capita har fördubblats. Medan Irland har klättrat i OECD:s välståndsliga har Sverige tappat placeringar.

– Irland har blivit ett lyckat exempel som vi i Sverige jämför oss med allt oftare. Fokus har ofta legat på bolagsskatter, utbildningssatsningar och en offensiv näringspolitik. Men arbetsmarknadens betydelse har hamnat i skymundan, säger Edward Hamilton, författare till rapporten "Raketfart för irländsk tillväxt– lärdomar för Sverige? ", som har tagits fram på uppdrag av Kompetensföretagen.

I rapporten har han undersökt bemanningsbranschens roll i Irlands snabba tillväxt. Även bemanningsbranschen har vuxit kraftigt och antalet bemanningsanställda har ökat från 20 000 till 120 000 på tio år.

– Vart tionde nytt jobb på Irland skapas av bemanningsbranschen, säger Edward Hamilton.

Den sammanlagda bilden talar för att bemanningsbranschen har bidragit till Irlands ökade tillväxt.

– Penetrationsgraden, alltså andelen bemanningsanställda av de sysselsatta, är uppemot sex procent på Irland. Den är tre gånger högre än i Sverige. När jag först såg den här siffran tänkte jag att det inte kan stämma? Men jag efterforskade i flera veckor och fick till slut tag i ansvariga tjänstemän som verifierade datan. Så det är absolut sant, säger Edward Hamilton.

Anställningsstopp gynnade bemanningsbranschen

Under arbetet besökte Edward Hamilton Irland och intervjuade representanter för bland annat Manpower, FRS, Morgan McKinley och Adecco.

– Om man tittar på industrin så har bemanningsbranschens bidrag fyrdubblats. I välfärden har det sexdubblats.

Inom sjukvården kan ökningen förklaras med att landet har haft ett anställningsstopp under flera år.

– Då har de tagit in bemanningsföretag och hyrpersonal som substitut.

En viktig skillnad mellan Irland och Sverige är hur EU:s bemanningsdirektiv har genomförts. Irland har inte infört någon tidsgräns för hur länge en konsult får hyras ut till samma kundföretag. I Sverige infördes däremot 2022 en 24-månadersgräns, som innebär att kundföretaget därefter måste erbjuda tillsvidareanställning eller betala en ersättning.

– Det går inte att komma undan att ett bärande argument i den här rapporten är att Irland inte har någon konsultregel. De har inga tidsregler överhuvudtaget, säger Edward Hamilton.

Han menar att det har gjort det möjligt att bygga långsiktiga relationer mellan bemanningsföretag och kundföretag.

– Det har lett till en långsiktighet och en tillit mellan kundföretaget och bemanningsföretaget. Då kan de samverka, dela data med varandra, hjälpa till med onboarding och administrativa tjänster.

Irland brottas samtidigt, liksom Sverige, med kompetensbrist och en obalans mellan lediga jobb och arbetssökande.

– Allt är inte löst på Irland. De har också flaskhalsproblem och mismatch på arbetsmarknaden.

Edward Hamilton menar ändå att de irländska bemanningsföretagen har fått större möjligheter att bidra till lösningarna.

– Rapporten visar att de har gett mer utrymme för de här företagen att hjälpa till att lösa arbetsmarknadens utmaningar. På Irland ingår också bemanningsföretagen i landets värdeerbjudande till företag, säger han.

Strategiska partners

När den irländska investeringsmyndigheten IDA försöker locka internationella företag till landet är bemanningsföretagen en del av det erbjudandet.

– Det kanske viktigaste vi såg i Irland är att kompetensföretagen inte betraktas som en tillfällig lösning när det saknas personal. De är strategiska partners till företagen och en del av landets erbjudande till internationella investerare. Bemanningsbranschen ses som en konkurrensfördel, inte som ett problem som ska hanteras, säger Patrik Eidfelt, förbundsdirektör på Kompetensföretagen.

Sven-Olof Daunfeldt, chefsekonom på Svenskt Näringsliv, delar bilden av att Irlands tillväxt till stor del kan förklaras med skattepolitik och investeringar, och att arbetsmarknaden har fått för lite uppmärksamhet.

– Det intressanta är att Irland också har arbetat mycket med att attrahera talanger och experter och skapa en fungerande arbetsmarknad.

Han anser att Sverige skulle kunna använda bemannings- och kompetensföretag tidigare i matchningen mellan arbetssökande och arbetsgivare. I dag kommer de ofta in först när personer har varit arbetslösa en längre tid.

– Vi tror att kompetensföretagen kan ha en nyckelroll. De kan bidra till bättre matchning, hjälpa fler i arbete och sänka trösklarna för grupper som står längre från arbetsmarknaden, exempelvis utrikes födda, säger Sven-Olov Daunfeldt.