FRAMTIDENS ARBETSMARKNAD

Siffror: Så hårt slår nya regeln mot bemanningsbranschen – ”Tappet är väldigt högt”

Bemanningsföretag slås ut, uppdrag kortas och fler konsulter hamnar i arbetslöshet. Ett och ett halvt år efter att 24-månadersregeln infördes ser branschen ett allvarligt resultat. ”Effekten är mycket skarpare än vad vi trodde”, säger Patrik Eidfelt, vd för Kompetensföretagen, till TN.

– Tyvärr har mycket av det vi varnade för slagit igenom, säger Patrik Eidfelt, vd för Kompetensföretagen, till TN.

När det nya huvudavtalet tecknades mellan fack och arbetsgivare för några år sedan var en av kompromisserna en 24-månadersregel som framför allt berör kundföretag som hyr in konsulter. Regeln går i huvudsak ut på att om en person har varit inhyrd på samma ställe i 24 månader under en 36-månadersperiod, så ska kunden, alltså det företag som hyr in konsulten, ge konsulten ett erbjudande om tillsvidareanställning eller betala ersättning.

Syftet med den så kallade konsultregeln var att stärka tryggheten för inhyrd personal. Men drygt ett och ett halvt år efter att de första konsulterna började omfattas av regeln menar branschen att effekten har blivit den motsatta.

När lagstiftningen presenterades varnade bland andra Kompetensföretagen för att företag skulle börja avsluta uppdrag innan tidsgränsen nås– farhågor som alltså nu har besannats. Det visar inte minst två rapporter som Kompetensföretagen har låtit ta fram.

– Det som har överraskat oss är hur kraftig effekten blivit. Det är en mycket skarpare nedgång än vad vi hade kunnat tro, säger Patrik Eidfelt.

I den ena undersökningen, som Demoskop har genomfört bland Kompetensföretagens medlemsföretag, uppger 64 procent att de har drabbats av arbetsbrist som en direkt följd av 24-månadersregeln. Hälften svarar också att regeln har lett till lägre omsättning för företaget.

Efterfrågar kortare perioder

Den vanligaste anpassningen hos kundföretagen är inte att anställa konsulterna. I stället uppger 75 procent av kompetensföretagen att kunderna efterfrågar kortare inhyrningsperioder än 24 månader för att undvika att omfattas av reglerna. Bara 39 procent säger att kundföretagen brukar erbjuda konsulten en anställning.

– Det är precis som vi trodde att det skulle bli. Kunderna har börjat anpassa sig och arbeta med mer korta inhyrningar, för att se till att de inte överskrider två år, säger Patrik Eidfelt.

Då kan det uppstå en arbetsbrist. Något som i sin tur leder till att människor förlorar sina jobb.

– Har man inga uppdrag, så hamnar man i en situation där det krävs uppsägningar.

Den andra rapporten, en analys från HUI Research, pekar på att arbetslösheten bland bemanningsanställda har ökat sedan regelns införande.

Forskarna har följt personer som har arbetat i bemanningsbranschen över tid och jämfört grupper som började innan respektive efter att konsultregeln infördes. Efter 24 månader var arbetslösheten fyra procent i gruppen som började innan regeln infördes. För dem som fullt ut har omfattats av regeln hade andelen arbetslösa stigit till åtta procent. Samtidigt syns ingen motsvarande ökning av andelen som har gått vidare till jobb i andra branscher.

Knappt hälften uppger att de lyckas omplacera konsulter i högst hälften av fallen. De vanligaste problemen är att konsultens kompetens inte matchar tillgängliga uppdrag eller att det helt enkelt saknas uppdrag.

Tappat en fjärdedel av omsättningen

Tappade uppdrag ger konsekvenser. Enligt Patrik Eidfelt har kompetensbranschen tappat omkring 25 procent av sin omsättning. Han poängterar dock att det sammanfaller med lågkonjunkturen och att det kan vara svårt att separera siffrorna.

– Men vi bedömer att ungefär hälften beror på konsultregeln, säger han.

Hur allvarligt är det här?

– Det slår hårt. Både på företagens omsättning och växtkraft. Men det är klart att det också skapar en oro för hur vi ska kunna fortsätta utveckla den här kompetenslösningen, säger Patrik Eidfelt.

– Tappet är väldigt högt och stort. Risken är att branschen tappar kompetens.

Undersökningen visar också att när en konsult lämnar ett uppdrag väljer två av tre kundföretag att ta in en ny konsult i stället. Betydligt färre anställer egen personal.

– Regeln leder alltså inte till fler fasta jobb i den utsträckning som lagstiftaren tänkte sig. I många fall byter man bara konsult.

Och att byta konsult innebär förlorad kompetens för kundföretaget.

– När man är som mest produktiv, så avbryts inhyrningen och kunden måste ta in nya konsulter som ska läras upp. Det blir ett kompetensglapp, säger Patrik Eidfelt.

Färre möjligheter till fot in på arbetsmarknaden

Enligt Patrik Eidfelt är utvecklingen särskilt bekymmersam eftersom bemanningsföretag ofta fungerar som en väg in på arbetsmarknaden för grupper som annars har svårt att få sitt första jobb.

– Bemanningsbranschen är en naturlig språngbräda. När våra medlemsföretag får färre förfrågningar och kortare uppdrag, så har vi färre möjligheter att erbjuda unga och oerfarna en möjlighet att få en fot in på arbetsmarknaden.

Patrik Eidfelt konstaterar att regeln alltså riskerar att försvåra den redan rekordhöga arbetslösheten i Sverige.

– Det här råkar sammanfalla med att vi har en ökad arbetslöshet bland nyutexaminerade, till exempel. Och det är klart att när bemanningsföretag får svårare att anställa, så får det effekter, säger han.

Regeln kom ju till som ett krav från facken för att göra det tryggare på arbetsmarknaden. Vad tänker du om det nu, när vi har ett facit?

– Det var ju som jag befarade: Fler företag håller igen vi får ökad arbetslöshet. Den har en hämmande effekt på utvecklingen och på svensk konkurrenskraft, säger Patrik Eidfelt.