DEN SVENSKA EXPORTEN

IKEA: Så påverkas vi av handelskaoset – "Komplex och osäker miljö”

Tusentals svenska företag är kraftigt beroende av export till andra länder, men i dag tvingas de navigera i en alltmer skakig omvärld. ”Situationen vi befinner oss i idag försvårar våra ambitioner”, säger Keika Lee, Director Global Public Affairs på IKEA, till TN.

Den 21 augusti följde EU och USA upp den muntliga tullöverenskommelsen från i juli genom att presentera ett gemensamt skriftligt uttalande om hur den transatlantiska handeln ska fungera framåt. I huvudsak innebär överenskommelsen att USA inför tullar på som högst 15 procent på de flesta varor från EU men att vissa varor undantas helt.

Även om nivåerna var högre än var många hade hoppats på, var den allmänna uppfattningen ändå att det var välkommet med någon typ av besked. Eftersom det nu trots allt fanns en skriftlig överenskommelse på plats skulle det medföra bättre stabilitet för företagen, var förhoppningen.

– Osäkerheten har ändå till stor del minskat, sa till exempel utrikeshandelsminister Benjamin Dousa (M) nyligen till TN.

Det ställer sig dock Mattias Bergman, vd för branschorganisationen Mobility Sweden, skeptisk till.

– Nej, tyvärr råder det fortsatt stor osäkerhet. Dels är överenskommelsen villkorad av insatser i EU som sänkta tullar mot USA som ännu inte har genomfört och är svåra för flera medlemsländer att acceptera, dels innehåller överenskommelsen flera vaga skrivningar som är ännu svårare att genomföra och därmed kvarstår osäkerheten, säger han till TN.

Vad tänker du om det senaste halvårets turbulens i handelspolitiken?

– Turbulensen har skapat en hög grad av osäkerhet som resulterat i att konsumenter tvekar i sina beslut att köpa fordon och industrins beslut om investeringar. Detta gäller främst den amerikanska marknaden, men har även en påverkan i Europa och Sverige.

– Utöver förändringar i tullar till USA påverkar detta även framtida tullar för import till EU och andra länder. Vidare har den amerikanska administrationen minskat på sina klimatambitioner till förmån för fossila inhemska bränslen vilket får en stor påverkan på den globala fordonsindustrin och dess investeringar i produktprogram.

”Det är viktigt att understryka att detta inte är ett bindande handelsavtal – det är en ram för fortsatta förhandlingar.”

Keika Lee, Director Global Public Affairs på IKEA, gör en liknande bedömning.

– Det råder ingen tvekan om att vi befinner oss i en mer komplex och osäker handelspolitisk miljö, vilket påverkar ett globalt företag som IKEA. Samtidigt ser vi vår styrka i att ha kontroll över vår värdekedja – från design och produktion till distribution – vilket ger oss flexibilitet att anpassa oss till förändringar när så behövs, säger hon till TN.

– Vårt mål är att erbjuda prisvärd och kvalitativ heminredning till så många människor som möjligt. Situationen vi befinner oss i i dag försvårar våra ambitioner och vi följer därför utvecklingen noggrant och utvärderar löpande hur den påverkar vår verksamhet. Det handlar om att bygga långsiktig motståndskraft i en värld som förändras snabbt.

Nu finns det ju trots allt en skriftlig överenskommelse mellan EU och USA på plats. Innebär det en mer stabil tillvaro framåt eller är osäkerheten fortsatt lika stor?

– Att EU och USA har nått en politisk överenskommelse är ett viktigt steg i rätt riktning. Det skapar förutsättningar för en mer konstruktiv dialog och minskar risken för plötsliga handelspolitiska åtgärder. Men det är viktigt att understryka att detta inte är ett bindande handelsavtal – det är en ram för fortsatta förhandlingar. Vi ser positivt på att råvaror som timmer nämns, men hoppas att även möbler inkluderas. Samtidigt vet vi att det federala domstolsbeslutet i USA kan leda till fler sektorspecifika utredningar, vilket skapar fortsatt osäkerhet kring framtida tariffer.

– För att skapa ytterligare stabilitet krävs det fler konkreta avtal med våra handelspartners. Dessa är viktiga för att säkra tillgång till växande marknader och främja hållbar handel.

Ökade kostnader

Branschorganisationen Teknikföretagen, som med sina över 4 500 medlemsföretag uppskattar att de står för en tredjedel av svensk export, ser också en stor osäkerhet kopplat till den nuvarande handelssituationen.

– Våra medlemmar är djupt integrerade i globala marknader, med investeringar och etableringar utomlands. Den handelspolitiska osäkerheten är ett av våra medlemmars största orosmoln för närvarande. Brist på förutsägbarhet hämmar investeringsviljan och växande handelshinder leder till störningar som begränsar effektiviteten i både regionala och globala produktionsnätverk för den svenska industrin. Det leder till svårigheter att planera logistik och ökade kostnader för affärsverksamheten, säger Joel Jonsson, ansvarig för internationell handel på Teknikföretagen.

”Det råder osäkerhet kring både överenskommelsens sakinnehåll, implementering och varaktighet.”

Precis som Mattias Bergman och Keika Lee tycker Joel Jonsson att det är för tidigt att säga vad EU:s handelsöverenskommelse med USA kommer att innebära i praktiken.

– Vi analyserar just nu effekterna av överenskommelsen tillsammans med våra medlemmar. På övergripande nivå är vi givetvis positiva till att vi som följd av ramavtalet för tillfället undviker en kostsam eskalering av handelskonflikten, samtidigt som det tyvärr innebär fortsatt väldigt höga tullnivåer och betydande hinder i handeln. Ramavtalet bidrar till stabilitet i ett osäkert geopolitiskt läge och skapar viss förutsägbarhet – även om det råder osäkerhet kring både överenskommelsens sakinnehåll, implementering och varaktighet.

– Vi ser ramavtalet som en grund att bygga vidare på för att underlätta handeln och stärka samarbetet på andra områden. På kort sikt är en huvudfråga för oss att hitta en lösning på de utökade tullarna på produkter som innehåller stål och aluminium samt koppar som just nu skapar stora problem för den svenska exportindustrin.

”Det finns fortfarande en stor tilltro till regelbaserad handel baserad på WTO i flertalet länder, men det är tydligt att USA motarbetar detta.”

Enligt Benjamin Dousa finns det fortfarande ett starkt internationellt stöd för en regelbaserad ordning i handelspolitiken. Men samtidigt menar en rad experter på internationell handel att WTO kraftigt har försvagats och att den internationella handeln står inför något av en ny världsordning.

– Det finns fortfarande en stor tilltro till regelbaserad handel baserad på WTO i flertalet länder, men det är tydligt att USA motarbetar detta. Konsekvensen är att i det korta och medellånga perspektivet så försvagas WTO. Samtidigt förändras nu geopolitiken med olika block som skiftar i styrka och här finns det en risk för att den europeiska rösten försvagas och att Sverige och några få länder står kvar med sin fulla tro på frihandel, säger Mattias Bergman.

USA står för 13 procent av global import

Joel Jonsson är inne på samma linje, men påminner också om att en stor del av världen trots allt fortfarande ställer sig bakom en regelbaserad ordning i handeln.

– USA:s handelspolitik utmanar grundläggande principer för det regelbaserade globala handelssystemet. Men även om USA är världens största ekonomi och en oerhört viktig marknad så står de endast för runt 13 procent av globala importer, enligt ICC. I jämförelse sker 80 procent av den världshandeln enligt WTO:s MFN-regler.

– Det betonar vikten av att Sverige och EU tar en ledande roll i att samla likasinnade länder för att värna systemet och visa på vinsterna med regelbaserad handel. Det gör oss även till en trovärdig och attraktiv handelspartner för andra länder.

”En utveckling som skapar ryckighet och osäkerhet.”

Även Keika Lee på IKEA pekar på att WTO trots den globala turbulensen fortfarande har en stark position.

– Vi ser en tydlig trend där handelspolitiken i allt högre grad påverkas av geopolitiska och säkerhetspolitiska överväganden. Det är en utveckling som skapar ryckighet och osäkerhet, särskilt för företag som verkar globalt.

Samtidigt är det viktigt att komma ihåg att över 95 procent av världens varuhandel fortfarande sker mellan WTO-medlemmar, menar hon.

– Det visar att det regelbaserade systemet har fortsatt relevans – och att det är värt att försvara. För IKEA är öppen och förutsägbar handel avgörande. Därför stödjer vi initiativ som stärker multilaterala strukturer, men vi arbetar också aktivt för att bidra till att bilaterala och regionala avtal säkras.