DET SVENSKA SKATTETRYCKET

Här är miljöskatten som Naturvårdsverket vill slopa – ”Måste omprövas”

Den kritiserade avfallsskatten bör avskaffas. Den bedömningen gör både Skatteverket och Naturvårdsverket i en gemensam översyn. Nu bör kommande regering dra lärdom av analysen, menar experter. ”Svensk miljöpolitik ska bygga på resultat, inte på att bevara obsoleta miljöstyrmedel”, säger skattejuristen Robert Lönn.

Avfallsskatten infördes år 2000 med syftet att minska mängden avfall som går till deponering. Sverige behövde minska deponeringen och skapa incitament för annan behandling av avfall.

Men sedan dess har deponeringen av avfall minskat kraftigt. De stora avfallsflöden som tidigare gick till deponi har i hög grad styrts om, och för kommunalt avfall är deponering i dag en mindre verksamhet.

– Miljöpolitiska styrmedel har en viktig funktion, men när de har uppnått sitt syfte måste politiken också vara beredd att ompröva dem, säger Marcus Wangel, miljöpolicyexpert.

– Ambitionen att minska miljöpåverkan ska vara hög. Då måste vi också säkerställa att de styrmedel vi använder faktiskt ger avsedd effekt.

Enligt Skatteverkets och Naturvårdsverkets bedömning behövs inte avfallsskatten i dag. Den är inte samhällsekonomiskt effektiv och motverkar snarare omställningen till en cirkulär ekonomi.

Sedan skatten infördes har också andra styrmedel tillkommit. Bland annat har förbud mot deponering av organiskt och brännbart avfall haft stor effekt och regler för deponiers utformning har skärpts. Det här är träffsäkra styrmedel, menar Marcus Wangel:

– Den miljöstyrning som en gång motiverade avfallsskatten sker i dag genom andra, mer träffsäkra och ändamålsenliga styrmedel, säger han.

Små skatteintäkter

Enligt myndigheternas analys beskattas omkring fyra procent av den totala skattepliktiga avfallsmängden. Det medför en stor administrativ apparat som ger försumbara skatteintäkter. Statens intäkter från skatten uppgår endast till omkring 290 miljoner kronor per år, det vill säga en tiondels promille av de totala skatteintäkterna.

– Oavsett vilken regering som tillträder efter valet bör den ta fasta på myndigheternas analys och skyndsamt remittera ett förslag om att avskaffa avfallsskatten. Svensk miljöpolitik ska bygga på resultat, inte på att behålla obsoleta miljöstyrmedel av tradition eller av fiskala skäl, säger Robert Lönn, skatteexpert.