FRAMTIDENS ARBETSMARKNAD

CSN: Därför hotas omställningsstudiestödet – ”En väldig risk”

Regeringen skär ner på CSN:s anslag för omställningsstudiestödet – något som riskerar att kraftigt förlänga handläggningstiderna och tvinga tusentals sökande att vänta på besked. ”Det är klart att jag är bekymrad”, säger Annika Fahlander på myndigheten till TN.

Omställningsstudiestödets start kom inte utan problem. Inte minst var det CSN:s långa handläggningstider som fick kritik. Som mest väntade 35 000 personer på besked om de skulle få stöd eller inte, vilket ställde till det för många vars utbildningar började långt innan svaret från myndigheten kom.

Det är problem som med tiden har minskat betydligt. Innan den senaste ansökningsperioden drog i gång i början av oktober var det runt 3 000 personer som väntade på besked. Från 1 oktober och fram till ungefär mitten av månaden har sedan runt 5 500 personer sökt stödet och några av dem har redan fått svar.

”Det är ett långsiktigt problem.”

Enligt Annika Fahlander, chef för utbetalningsavdelningen på CSN, är det tre faktorer som har påverkat utvecklingen positivt.

– Först och främst har vi byggt vidare på vårt handläggningssystem. Det ger en ökad effektivitet i vår hantering och gör det lite lättare även för de sökande, säger hon till TN.

I själva verket innebär det att varje ansökan går fortare eftersom det nu finns tydliga rutiner.

Nästa faktor för att korta handläggningstiderna är regelförenklingar. Enligt Annika Fahlander har myndigheten själv föreslagit ett antal sådana för att skapa effektivitet.

– Dem har vi fått beslut på och de har trätt i kraft, säger hon.

Fler handläggare minskar köerna

Men hur mycket rutiner och processer det än finns så krävs det också människor som arbetar i systemet. Därför äskade CSN pengar för att öka antalet handläggare av omställningsstudiestödet.

– Vi såg att antalet som vi hade beräknat från början inte räckte. Nu har vi haft fler handläggare under 2024 och 2025. Det har gjort att vi har haft en annan kapacitet att ta hand om ansökningar.

Annika Fahlander beskriver hur myndigheten därför under 2024 kunde arbeta på att få ner balansen på antalet ansökningar och i år faktiskt har kommit i kapp.

– Så nu jobbar vi med nya ansökningar framåt, säger hon.

Men trots att det är avgörande för stödets framgång att det finns tillräckligt många handläggare har nu regeringen i sin budgetproposition för 2026 dragit ner på CSN:s anslag för omställningsstudiestödet. Konsekvensen blir att myndigheten på sikt kommer att behöva dra ner från 80 handläggare till de ursprungliga 50. En minskning med mer än en tredjedel.

Det här oroar Annika Fahlander.

– Det är ett långsiktigt problem. Vi bedömer att vi behöver vara 80 handläggare för att kunna möta efterfrågan och kunna ge besked i tid för studiestart för de allra flesta sökande.

Hon förklarar att problemet kommer att bli större i takt med tiden. Myndigheten kommer inte att behöva säga upp 30 handläggare den 1 januari.

– Det tar tid att minska en personalstyrka. Men successivt minskar vår förmåga och då kan man räkna med längre handläggningstider, tråkigt nog, säger hon.

Vad har ni för kommunikation med regeringen om det här?

– Vi äskar medlen och lämnar både budgetunderlag och utgiftsprognoser för kommande år. Där framgår det att det är det här vi behöver, säger Annika Fahlander.

Vad får ni för reaktion?

– Just nu har vi inte fått gehör på äskandet. Men vi kommer att fortsätta lyfta våra behov eftersom vi ser att de finns kvar framåt.

Vad händer om ni inte har de handläggare ni behöver?

– Vi bedömer att vi kommer att få längre handläggningstider och att det inte riktigt räcker till för att ge alla sökande besked i tid för studiestart. Det riskerar att accelerera så att vi kommer tillbaka till det läge vi hade tidigare. Vi har naturligtvis ett handläggningssystem på plats nu och vi har ett enklare regelverk men vi blir för få för att riktigt klara av det här, säger Annika Fahlander och fortsätter:

– Då kommer det att bli mindre åtgång av sakanslaget som finns för att möjliggöra omställningsstudier.

Menar du att pengar riskerar att brinna inne?

– Ja.

Kan bli lika långa köer igen

Just nu har myndigheten förvisso ett bra utgångsläge och en rimlig mängd ansökningar som väntar på handläggning. Men med tiden finns det risk för att handläggningstiderna ökar i sådan takt att de väntade återigen kommer upp i de stora mängder som var för tre år sedan.

– Det finns en risk för det.

Samtidigt innebär det att sökande inte får svar innan utbildningarna börjar. Annika Fahlander konstaterar att vissa studerande kanske klarar av att plugga trots att de behöver vänta på studiemedlet, men det gäller långt ifrån alla.

– Så det finns en väldig risk att människor hoppar av studier och börjar arbeta i stället, säger hon.

Hur orolig är du för den här utvecklingen?

– Det är klart att jag är bekymrad på sikt. Men CSN kommer att se över vad vi kan göra för att dämpa konsekvenserna och se om vi har möjlighet till fortsatt digital utveckling.

– Men på sikt behöver vi medlen för att stödet ska kunna vara den möjliggörare som det är tänkt.

Hur viktigt är omställningsstudiestödet?

– Jag tycker att det här är ett viktigt stöd för att möta behoven av omställning som hela samhället har. Det är en fin möjliggörare, säger Annika Fahlander.

Hur ser du på omställningsstudiestödets framtid?

– Osäkert. Men jag ger inte upp hoppet utan vi kommer att göra det vi kan för att stödet ska fungera och ge fina förutsättningar framåt.