HOTEN MOT ÄGANDERÄTTEN

Familjeföretag i chock efter kommunens tvärvändning: ”Vi skänkte mark – nu förlorar vi allt”

De skänkte mark till kommunen – i utbyte mot ett löfte om att få bygga. Men nu drar Täby i nödbromsen, river upp avtalet och lämnar gården utan ersättning. ”Ett hån mot äganderätten”, säger Jan Gustafsson, som driver familjegården Viggbyholm, till TN.

Viggbyholms gård norr om Stockholm har varit i familjen Gustafssons ägo i nära hundra år. Under decennier har gårdens mark utvecklats i samarbete med Täby kommun – med bostäder, parker och nya verksamheter.

Nu har Täby kommun påbörjat en process för att upphäva gällande byggnadsplaner för gårdens återstående markinnehav. Därmed försvinner gårdens rätt att bygga – utan ersättning.

Angrepp mot äganderätten

– Från ingenstans väljer kommunen att inte följa ramavtalet kring den framtida detaljplanen av ett område där vi blivit lovade att få utveckla bostäder. Vi ser det som ett direkt angrepp mot äganderätten, säger Jan Gustafsson som är lantbrukare till vardags och äger Viggbyholms gård tillsammans med sin syster.

Men låt oss ta ett steg tillbaka och förklara bakgrunden till den uppkomna situationen.

Täby kommun drog upp en detaljplan för gårdens mark på 1930-talet då man planerade för stora villor och tomter enligt den rådande tidsandan.

Men åren gick och både Täby kommun och Viggbyholms gård förstod att detaljplanen var otidsenlig. Därför skrev man ramavtalet.

– Att bygga stora villor var inte aktuellt, utan båda parter var överens om att när det väl blev dags att exploatera och bygga så skulle det vara för mindre villatomter, säger Jan Gustafsson.

”Inte pådrivande exploatör”

När ramavtalet mellan parterna skrevs accepterade också gården att överlåta cirka 120 000 kvadratmeter mark till kommunen för park och rekreation, mot möjligheten att i framtiden få planlägga huvuddelen av den aktuella fastigheten.

– Familjen Gustafsson skänkte en stor bit mark till kommunen mot att kommunen åtog sig att planlägga (skapa förutsättningar för exploatering) de kvarvarande delarna av fastighetsbeståndet, säger fastighetskonsulten Olle Wallin.

Jan Gustafsson berättar att samarbetet mellan gården och kommunen genom åren fungerat bra. Man har etappvis planerat hur gårdens markinnehav ska utvecklas i enlighet med ramavtalet.

– Vi har inte varit en pådrivande exploatör. Kommunen har vänt sig till oss med sina önskemål om bebyggelse och vi har kommit överens på det sättet enligt avtalet.

Från samarbete till konflikt

Den aktuella marken som kommunen nu förklarat planlös ligger i direkt anslutning till Viggbyholms gård. Den består av ett antal gamla ekonomibyggnader från lantbrukets dagar och en ridskola som hyr in sig på gården.

För tio år sedan började ägaren fila på ett antal idéer på hur man skulle kunna utveckla det återstående markinnehavet i anslutning till gården. Behovet av upprustning och modernisering av gårdens ekonomibyggnader hade blivit mer akut och det kändes angeläget för gården att påbörja ramavtalets avslutande sista utbyggnadsetapp.

– Vi kontaktade kommunen och de bad oss att komma med ett förslag. Efter några år presenterade vi ett förslag där ekonomibyggnaderna omvandlades till tvåvåningshus med lägenheter och ett café på bottenplan. Kommunen hade särskilt bett om publika verksamheter som kan locka människor till den här fina miljön, säger Jan Gustafsson.

– Gården lade ned mycket pengar på att ta fram det här förslaget. Vi lät ett arkitektkontor rita husen med stor hänsyn till kultur- och bygghistoriska värden, lägger Olle Wallin till.

Nu gör Täby kommun en helomvändning: man säger nej till gårdens förslag och frångår ramavtalet, samt river upp den gamla detaljplanen från 1930-talet.

I stället för att gå vidare med nästa etapp av utvecklingen vill kommunen att marken blir planlös – vilket innebär full kommunal kontroll utan skyldighet till ersättning.

– Jag tycker att kommunens förfarande är förkastligt eftersom vi blivit lovade byggrätter på vår mark i utbyte mot den parkmark vi skänkte till kommunen i samband med att ramavtalet skrevs, säger Jan Gustafsson.

”Vi skänkte mark – nu förlorar vi allt”

Men Viggbyholms gård förlorar inte bara de utlovade byggrätterna, utan också möjlighet till ersättning om kommunen väljer att göra ett parkområde av marken.

Orsaken är att planlös mark i princip betyder att marken nollställs med full kommunal kontroll.

– Vi har inget emot att det blir ett grönområde här, men då borde kommunen lösa in marken och ge oss en marknadsmässig ersättning som avtalet stipulerar, säger Jan Gustafsson.

Olle Wallin konstaterar att Täby kommun gjort några tveksamma ”plantekniska saltomortaler” för att kunna runda ramavtalet från 1988 och därmed slippa betala ersättning till markägaren.

Det är anmärkningsvärt att kommunen avviker från den praxis som normalt gäller – att lösa in privat mark som omvandlas till allmänt parkområde, konstaterar han.

– Det är klart att det handlar om mycket pengar med tanke på att den ursprungliga detaljplanen innebar möjligheter för ett 60-tal stora villor. Det betyder att marknadsvärdet är högt, men Viggbyholms gård har faktiskt ett avtal med kommunen. Nu blir marken värdelös för ägaren. Det är ett hån mot äganderätten.

Andreas Totschnig, plan- och exploateringschef, på Täby kommun, skriver i ett mejl till TN att man anser att kommunen hållit sig till avtalet.

”Täby kommun och Bolaget (Viggbyholms Gårds Fastighets AB) tecknade år 1988 ett ramavtal avseende utveckling av delar av Bolagets markinnehav. Ramavtalet har i huvudsak genomförts och bostadsbebyggelse har möjliggjorts inom olika delar av Bolagets markinnehav. Av ramavtalet framgår bland annat att de äldre detaljplanerna ska upphävas för större delen av det område där Bolaget tidigare ansökt om fastighetsbildning och bygglov. Kommunen anser att kommunens delar i ramavtalet är uppfyllda.”

– Ramavtalet har fullföljts i alla delar, dock inte för i avtalet utpekade utvecklingsområden runt gårdskärnan som det här handlar om. Kommunen har ju också uppmanat gården sedan 2016 att ta fram förslag till utveckling av dessa delar, säger Olle Wallin.

Juridisk strid väntar

Men loppet är inte helt kört för gården.

Kommunfullmäktige i Täby ska snart rösta om kommunstyrelsens förslag att göra den här marken planlös.

Om kommunstyrelsens förslag går igenom väntar en rättslig prövning. Viggbyholms gård anser att kommunen bryter mot ett avtal och undandrar sig ersättningsskyldighet.

– Det handlar inte bara om vår gård, utan om respekten för äganderätten, säger Jan Gustafsson.