REGELKRÅNGLET

Tvingas vänta minst fem år på bygglov – ”Redan lagt ner 1,5 miljoner”

När kommunen tar många år på sig för att hantera bygglov kommer företagen i kläm. Hotellchefen Katarina Fingal har lagt 1,5 miljoner på ritningar som inte har blivit av – i en byggnad som det lilla familjeföretaget äger. ”Det är lätt att tappa motivationen”, säger hon till TN.

– Vi skulle vilja bygga ut så att vi får ytterligare 25 rum och att vi kan glasa in en liten del av innergården och använda den under konferenser. För oss skulle det innebära ökade intäkter på ungefär sex, sju miljoner om året, berättar Katarina Fingal.

Det säger Katarina Fingal. Tillsammans med in syster säger hon fastigheten som inrymmer Hotell John Bauer i Jönköping. Familjen har drivit hotellet i 40 år. I dagsläget finns 106 rum, men behovet är större.

En del av ärendet började i mars 2020, när hotellet skickade in en bygglovsansökan till stadsbyggnadskontoret om att flytta tillbaka entrén till sitt ursprungliga läge.

– Vi hade flyttat entrén tillfälligt och ville ändra tillbaka. Dessutom ville vi ta bort två stora pelare på gångbanan så att det skulle bli mer yta för gång- och cykeltrafik.

Inget svar från kommunen

Det blev avslag från stadsbyggnadskontoret, med motiveringen att området utanför är prickmark, det vill säga mark som inte får bebyggas.

– Vi tyckte att det var märkligt, eftersom vi ville ta bort något från det området. Vi tog hjälp av en konsult som överklagade och när det hade gått ett år började vi undra lite vad som hände. Vi ville ha en kontakt med kommunen men fick inget svar. Sedan svarade kommunen att ärendet hade trillat mellan stolarna, säger Katarina Fingal.

”Vi sitter just nu med kostnader för allt som inte blivit av.”

Under pandemin tog hotellet in konsulter och arkitekter för att planera en lite större utbyggnad. I februari 2023 skickade de en ny ansökan till stadsbyggnadskontoret i Jönköping, den här gången om att få bygga på en eller två våningar och även en ny, enhetlig fasad mot gatan.

– Vi fick ett positivt förhandsbesked, vilket var roligt. Men kommunen hade stora krav på anpassning och att vi skulle dra in våningarna för att byggnaden inte skulle se högre ut. Dessutom fick vi veta att arbetet med detaljplanen skulle starta tidigast 2026, vilket kändes väldigt långt fram. Och att det inte skulle vinna laga kraft förrän tidigast 2028. Då la vi ner projektet, eftersom det blev svårt att få lönsamhet i det.

Att vänta fem år på att få börja bygga är orimligt, menar Katarina Fingal.

– Trenderna svänger ganska snabbt i hotellbranschen och vi kan inte sia om vad som är inne då. Men vi har ju kostnaderna kvar. Vi har redan lagt ner runt 1,5 miljoner på ritningarna.

Måste invänta detaljplanen

För snart ett år sedan kontaktade Hotell John Bauer stadsbyggnadskontoret igen, den här gången med en fråga om ett lite mindre projekt: Att ändra användning av cirka 400 kvadratmeter utan att påverka fasaden utvändigt, genom att bygga om sex lägenheter till 15 nya hotellrum. Samt att glasa in en del av innergården.

– Vi har tidigare fått ganska snabbt bygglov för att ändra om lägenheter till hotellrum. Men nu fick vi veta att vi måste vänta in detaljplansändringen som kommunen förhoppningsvis ska börja jobba med under året och som kan få laga kraft först om två år, säger Katarina Fingal.

”Sedan svarade kommunen att ärendet hade trillat mellan stolarna.”

Hon betonar att dialogen med kommunen är positiv, men att problemet verkar vara brist på bygglovshandläggare.

– Vi tycker att det är så lite som vi vill göra om. Det känns lite tungt att allt tar så lång tid. Om man inte kommer i gång är det lätt att tappa motivationen.

– Vi sitter just nu med kostnader för allt som inte blivit av, säger hotellchefen Katarina Fingal.

Fyra månader och 50 000 kronor

Ett annat företag i kommunen som kan vittna om långa handläggningstider för bygglov är Karl Andersson & Söner i Huskvarna.

– Vi har varit kontakt med kommunen om möjligheten att bygga till vår verksamhet på en granntomt som vi funderar på att köpa, för att kunna utöka verksamheten. Det visade sig vara en osäker och dyr process med lång handläggningstid, säger vd Andreas Wadskog.

Svaret från kommunen var då att planbesked tar fyra månader att få svar på, och kostar mellan 25 000 och 50 000. Vid positivt planbesked är väntetiden för närvarande cirka tre år, innan arbetet med planärendet påbörjas. Den uppskattade kostnaden är 300 000 till 400 000.

– Det vi reagerade på är framför allt tiden och osäkerheten, men även kostnaden. Sedan tillkommer givetvis kostnaden för tomten och själva byggnationen. Tidigast om fem år skulle en tillbyggnad kunna stå klar, vilket är lång tid. Vi är osäkra på hur vi kommer att göra, säger Andreas Wadskog.

Många som vill bygga

Enligt Jenny Larsson, biträdande planchef på Jönköpings kommun, är plankön i dag cirka tre år.

– Det beror på att Jönköping är en kommun som många vill bygga i och vara med och utveckla. Vi har gjort omvärldsbevakning och det är inte ovanligt att kommuner i vår storlek har liknande förutsättningar med plankön.

­– Vi vill såklart minska plankön och vi jobbar kontinuerligt med förbättringar i vår process för att effektivisera vårt arbete. Under de senaste tio åren har vi fördubblat vår bemanning på planavdelningen. Vi har i dagsläget också en hög planberedskap på cirka 4000 bostäder, det vill säga antagna detaljplaner med möjliga bostäder som inte har blivit utbyggda än.

Andrea Femrell, vd på Näringslivets regelnämnd, NNR, är inte förvånad över den långa handläggningstiden.

– Vår senaste statistik över kommunernas handläggningstider är från 2020. Siffrorna visade då att handläggningstider och kostnader varierade stort mellan kommunerna och vi bedömer att det inte förändrats nämnvärt.