REGELKRÅNGLET

190 grannar måste ge honom tillstånd att gödsla – varje gång: ”Idiotförklarande”

När Labbarps gård sökte nytt miljötillstånd för att kunna utöka verksamheten kom ett märkligt krav till mjölkbonden Henrik Svensson. Varje gång han kör ut gödsel måste han be 190 grannar om lov. ”Det här saknar rim och reson”, säger Henrik Svensson till TN.

Labbarps gård i Bankeryd bedriver mjölkproduktion och växtodling. I höstas ansökte gården om ett nytt miljötillstånd för att kunna utöka antalet djur från 430 till 580 djurenheter. En djurenhet motsvarar en vuxen ko eller tre ungdjur.

– Vi har byggt ut gården och kan inte utnyttja kapaciteten fullt ut med det miljötillstånd som vi har i dag. I mjölkbranschen måste man ständigt växa och utvecklas för att kunna pressa kostnaderna och fortsätta vara konkurrenskraftig, säger mjölkbonden Henrik Svensson till TN.

Han driver gården tillsammans med sin bror Martin och ett tiotal medarbetare.

I slutet av januari kom ett beslut från miljöprövningsdelegationen på länsstyrelsen Östergötland. Det innebär att gården inför varje gödselspridning måste fråga om lov hos alla grannar som bor närmare än 50 meter från åkerkanten, något som Land Lantbruk var först att rapportera om.

”Jag ser det som ett idiotförklarande av oss som företagare, att vi inte är kompetenta och klarar av att sköta vår gödselutkörning på ett bra sätt.”

– Jag satte mig och mätte på en karta och kom fram till att det är åtminstone 190 hus som ligger så pass nära våra åkrar. Sedan är ytterligare mellan 20 och 50 hus planerade som nybyggnation. Det står också i beslutet att vi måste ha boendes medgivande, så jag antar att det innebär att vi måste fråga alla som bor i de 190 husen varje gång vi ska ut med gödselspridaren. Vilket vi gör fyra, fem gånger per år, säger Henrik Svensson.

– Det finns heller inga förhållningsregler om hur det här skulle gå till rent praktiskt. Men bryter vi mot föreskrifterna kan det bli en rättslig prövning.

Enligt beslutet får heller ingen gödselspridning ske på helgdagar och röda dagar.

– För oss finns det inga incitament att köra på helger, men ibland måste vi göra det med hänsyn till väderförhållanden och för att minska lukt och näringsläckage. Ett sådant här beslut gör oss mer bakbundna.

Inga klagomål

Beslutet har föregåtts av ett långt samråd där inga klagomål på gödselspridningen har framkommit. Inte heller tidigare har någon granne klagat på gödsellukten.

– Vi försöker visa all hänsyn vi kan. Förra året körde vi till exempel gödsel på nationaldagen eftersom det var skolavslutning dagen efter, då många ville sitta ute i trädgården, säger Henrik Svensson.

Att gården utökar antalet mjölkkor påverkar heller inte gödselutkörningen.

– Vi kommer inte att köra ut mer gödsel eller använda gödsel som är mer miljöfarligt på något sätt. Miljötillståndet rör egentligen enbart att vi utökar djurhållningen. Men länsstyrelsen Östergötland har valt att se gödselspridning som en följdverksamhet av djurhållning och det var de som ville att vi skulle ha med växtodlingen i ansökan.

Henrik Svensson känner att beslutet är en signal om att länsstyrelsen inte satsar på livsmedelsproduktion.

– Det saknar rim och reson. Jag ser det som ett idiotförklarande av oss som företagare, att vi inte är kompetenta och klarar av att sköta vår gödselutkörning på ett bra sätt.

Gården har nu valt att överklaga beslutet till mark- och miljödomstolen. Henrik Svensson skrev också ett inlägg på Facebook om de nya kraven, vilket har fått bönder från hela landet att höra av sig.

– Det har varit kollegor som säger att om det blir så här när man söker nytt miljötillstånd så kommer vi inte att våga utöka. Sådana här beslut motverkar viljan att expandera hos många lantbrukare, säger Henrik Svensson.

Länsstyrelsen följer inte vägledning

Lisa Kylenfelt, jurist på Ludvig & Co, har hjälpt Labbarps gård med överklagan. Hon ser att olika länsstyrelser gör olika bedömningar i den här frågan.

– För några år sedan gick Jordbruksverket och Tillväxtverket ut med en vägledning där de sa att det är djurhållningen som är tillståndspliktig enligt miljöbalken och att det är den som ska prövas. Inte växtodlingen, där gödselutkörningen ingår. Men en del länsstyrelser har beslutat sig för att inte följa den vägledningen, bland annat länsstyrelsen Östergötland. Det blir orättvist ur konkurrenssynpunkt när det ser olika ut beroende på var i landet man bor, säger hon till TN.

”Det är starkt att gården tar en kula för laget för att få klarhet i detta.”

För att komma runt kravet har många lantbruksföretagare lagt växtodlingen i ett eget bolag.

– Om du har växtodlingen i ett annat bolag eller säljer gödsel så gäller Jordbrukets allmänna föreskrifter och du behöver inget miljötillstånd. Att dela upp verksamheten i flera bolag leder till mycket extra byråkrati och regelkrångel för djurhållare, säger Lisa Kylenfelt.

Mark- och miljödomstolens prövning av Labbarps gård kan därför bli en vägledande dom, menar Lisa Kylenfelt.

– Det är starkt att gården tar en kula för laget för att få klarhet i detta.

Enligt Karin Sigvardsson, miljöskyddsdirektör på miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen i Östergötland, har länsstyrelsen resonerat så här:

– Det är inte växtodlingen som regleras utan gödselhanteringen, eftersom den är en följdverksamhet till den verksamhet som man söker tillstånd för. Så länge spridningen av gödsel sker inom verksamheten, av samma verksamhetsutövare, bör den enligt praxis betraktas som en följdverksamhet och regleras i tillståndet.

Hur ser du att det praktiskt ska gå till att få tillstånd från alla grannar inför varje gödselutkörning?

– Tillsynsmyndigheten, i detta fall miljönämnden, får avgöra hur detta praktiskt ska gå till.