DET SVENSKA FÖRETAGSKLIMATET
Här vill företagare skapa hundratals jobb – motarbetas av tjänstemän: ”Finns ingen framtid”
Lokala företagare har stora planer på att lyfta stadsparken i Uppsala i en satsning som kan skapa hundratals nya jobb. Men nu riskerar projektet att stoppas av länsstyrelsen. ”Det är helt förödande att som företagare tvingas hantera flummiga och godtyckliga beslut av aktivistiska tjänstemän”, säger entreprenören Magnus Björkegren till TN.
Krögaren och entreprenören Magnus Björkegren äger en fastighet på 1700 kvadratmeter med anor från 1842 vid Uppsalas stadspark, Stadsträdgården. Han driver också nattklubben och festvåningen Flustret som bara är öppen då och då. Nu vill Magnus Björkegren lyfta området med ett nytt hotell, restauranger, barer och kaféer.
– Flustret är entrén till stadsparken och förtjänar mycket mer liv än vad som finns där idag och därför vill vi utveckla platsen. Vi vill skapa en destination så att stadsparken lever 365 dagar om året. Vi har drivit detaljplanen under flera år och har haft ett väldigt bra samarbete med kommunen som verkligen står bakom projektet, säger han.
Företagare i Uppsala vill bygga hotell, restauranger och kaféer vid stadsparken för att skapa hundratals jobb.
Projektet har stöd av kommunen men riskerar att stoppas av länsstyrelsen som nu prövar detaljplanen.
Entreprenören Magnus Björkegren anklagar länsstyrelsens tjänstemän för aktivism och godtyckliga beslut.
Fastighetsägaren Marcus Prakt menar att omfattande anpassningar gjorts men att länsstyrelsen ändå inte är nöjd.
Länsstyrelsen avvisar kritiken och betonar sin lagstadgade roll att skydda statliga intressen och riksintressen.
Om planen stoppas varnar företagarna för tappade investeringar, utebliven utveckling och minskad framtidstro i Uppsala.
Men nu oroar sig Magnus Björkegren och andra fastighetsägare för att länsstyrelsen ska häva detaljplanen, som har klubbats igenom både av Uppsala kommuns plan- och byggnadsnämnd och fullmäktige. Länsstyrelsens beslut väntas inom kort. Företagarna menar att de under detaljplanearbetet har upplevt att länsstyrelsens agerande styrs av enskilda tjänstemän.
– Det är tydligt att tjänstemän på länsstyrelsen använder sin tjänsteutövning för att driva personliga åsikter. De slänger in vaga och svepande hänvisningar till kulturhistoriska riksintressen. Det här projektet kan ju skapa hundratals nya jobb i Uppsala, säger krögaren Magnus Björkegren.
”För medborgarna betyder det att de riskerar att gå miste om utveckling som gör staden bättre för alla.”
Marcus Prakt, vd för Palus Invest, som är en annan projektägare till satsningen kring Flustret, håller med om kritiken mot länsstyrelsens agerande. Under arbetet med detaljplanen har fastighetsägarna utfört ett stort antal ändringar som att säkra siktlinjer, dra in väggliv, ta bort ett våningsplan, justera kulörer och minska byggnadsvolymen kraftigt.
– På det hela taget har vi tappat tid, gjort stora investeringar i justeringar och dessutom kraftigt försämrat ekonomin i projektet. Både vi och kommunen anser att vi tillgodosett alla synpunkter länsstyrelsen haft men de verkar ändå inte nöjda, säger Marcus Prakt.
Han befarar att länsstyrelsens agerande kan få allvarliga konsekvenser för Uppsala.
– För medborgarna betyder det att de riskerar att gå miste om utveckling som gör staden bättre för alla. För kommunen finns en uppenbar risk att det kommer att bli ännu svårare att hitta investerare som vill satsa miljontals kronor, säger Marcus Prakt.
Uppsala i botten: Mer än varannan detaljplan överklagas
Uppsala tillhör dessutom bottenligan när det gäller förverkligandet av detaljplaner. Enligt statistisk från Sveriges kommuner och regioners databas Kolada var Uppsala under åren 2016–2021 tredje sämst i landet när det kommer till överklagade detaljplaner. Utvecklingen har därtill förvärrats de senaste åren. 2021 överklagades 45 procent av Uppsalas antagna detaljplaner och 2023 steg andelen till 54 procent, alltså mer än varannan detaljplan överklagades – och i fjol överklagades tio av 13 antagna planer.
”Arbetar utifrån rådande lagstiftning.”
Länsstyrelsen uppger att beslutet i ärendet kommer att fattas senast den 5 mars.
”Vi arbetar utifrån rådande lagstiftning. Det innebär att länsstyrelsen har en lagstadgad tillsynsroll. Länsstyrelsen ska bevaka vissa statliga intressen i planprocessen, däribland riksintressen. Om en detaljplan innebär att ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses har länsstyrelsen skyldighet att ingripa”, skriver Kristina Jansson, chef på samhällsavdelningen Länsstyrelsen i Uppsala län, till TN i ett mejlsvar.
Länsstyrelsen slår ifrån sig anklagelserna om aktivism.
”Myndigheten fattar beslut, inte enskilda tjänstemän. Landshövdingen tar beslut att pröva respektive upphäva en kommuns beslut att anta en detaljplan. Det sker efter förankring i chefsled och länsledning”, skriver Kristina Jansson.
Magnus Björkegren berättar han som lokal företagare har investerat mycket tid och pengar i planerna på att få stadsparken att blomma. Om detaljplanen stoppas kan det få omfattande konsekvenser.
– Det är helt förödande att som företagare tvingas hantera flummiga och godtyckliga beslut av aktivistiska tjänstemän. Utan möjligheten att utveckla affärsverksamheten finns ingen framtid för mig i Uppsala, säger Magnus Björkegren.
