EU:S FRAMTID

Moldavien kan gå före Ukraina i EU-race

Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj lyssnar på kollegan Maia Sandu från Moldavien vid ett möte i Chisinau i augusti. Arkivbild. Bild: Aurel Obreja/AP/TT

Moldavien kan få rusa snabbare än Ukraina på vägen mot EU. Och Montenegro kan bli formellt inbjudna redan i sommar, hoppas EU-kommissionen.

Beskeden ges i onsdagens årsrapport om läget i de länder som förhandlar – eller vill förhandla – om medlemskap i EU.

”De betydande framstegen för vissa kandidater under det senaste året gör att vi kan förvandla löftet om utvidgning till verklighet. . . Steg för steg bygger vi en mer komplett och starkare union”, skriver kommissionsordförande Ursula von der Leyen i ett pressmeddelande.

Årsrapporten väntades länge innehålla konkreta datum för när kommissionen tänker sig att några av länderna är redo att gå med i EU. Det har man dock fått backa på, efter motstånd från nuvarande EU-länder som inte vill binda upp sig på förhand.

Klart om ett år?

I stället får de fyra länder som kommit längst – Montenegro, Albanien, Moldavien och Ukraina – nöja sig med ”vägkartor” om vilka framsteg som väntas under de närmaste åren.

I täten går Montenegro, som redan i år kan ha tagit sig igenom alla EU:s ”förhandlingskapitel” med krav på vad som behöver uppfyllas för att bli medlem. Därmed kan drygt 600 000 montenegriner fortsatt hoppas på ett EU-inträde redan från den 1 januari 2028.

– Ett inträdesavtal skulle kunna undertecknas redan i juni nästa år, säger en EU-tjänsteman på en pressgenomgång i Bryssel.

I nuläget hindras Montenegro i princip bara av ett antal separata krav från grannlandet Kroatien om utredningar och rättsprocesser kopplade till 1990-talets krig i det forna Jugoslavien.

Moldavien går före

För Albanien talar EU-kommissionen om avslutade förhandlingar under 2027, för Moldavien ”tidigt 2028” och Ukraina ”mot slutet av 2028”.

Det sistnämnda är en första fingervisning om att Ukrainas och Moldaviens förhandlingsprocesser kommer att delas upp, efter att hittills ha fungerat parallellt. Det möts sannolikt inte med jubel i Kiev, som gärna vill ha draghjälp av grannlandet.

Å andra sidan ses det som betydligt lättare för EU att ta in fyra miljoner moldaver än 40 miljoner ukrainare – dessutom när de senare befinner sig i krig.

Bland övriga ansökningsländer andas plötslig morgonluft för Serbien, som förhandlat sedan 2014, men i praktiken stått still de senaste åren. Den så kallade Studentlistans seger i parlamentsvalet nyligen öppnar dock för en nystart.

Fakta: EU:s utvidgningar

EU har utvidgats sju gånger sedan dåvarande Västtyskland, Belgien, Nederländerna, Luxemburg, Frankrike och Italien 1951 skrev under Paris-fördraget om att skapa den så kallade "kol- och stålunionen":

1 januari 1973: Danmark, Irland och Storbritannien

1 januari 1981: Grekland

1 januari 1986: Portugal och Spanien

1 januari 1995: Finland, Sverige och Österrike

1 maj 2004: Cypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern

1 januari 2007: Bulgarien och Rumänien

1 juli 2013: Kroatien

Fotnot: Hela Tyskland är medlem i EU sedan den 3 oktober 1990 då det forna Östtyskland införlivades. Storbritannien lämnade EU den 31 januari 2020.